Мы попали !

Да, уважаемые читатели, мы с вами попали... Спросите - когда и куда? 24 сентября 2003 года. В новое законодательное поле. А на этом поле вступила в действие новая редакция "Закона Украины о рекламе". И 6-я, наиболее сакраментальная, статья этого закона, гласит:

Стаття 6. Мова реклами.
Реклама розповсюджується на територ?ї України виключно українською мовою. Зареєстрован? у встановленому порядку знаки для товар?в ? послуг, логотипи можуть наводитися мовою ориг?налу. В такому випадку ?ншомовний знак для товар?в ? послуг, логотип повинен дублюватися українською мовою. Знаки для товар?в ? послуг, логотипи українських компан?й наводяться виключно українською мовою. (Статья 6. Язык рекламы Реклама распространяется на территории Украины исключительно на украинском языке. Зарегистрированные в установленном порядке знаки для товаров и услуг, логотипы могут приводиться на языке оригинала. В таком случае иноязычный знак для товаров и услуг, логотип должен дублироваться на украинском языке. Знаки для товаров и услуг, логотипы украинских компаний приводятся исключительно на украинском языке.)

В совокупности с определением рекламы, данным в статье 1:

"реклама - информация о лице или товаре, распространенная в любой форме и любым способом и предназначенная сформировать или поддержать осведомленность потребителей рекламы и их интерес относительно таких лиц или товара;"
и пунктом 3 статьи 9:
Информационный, авторский или редакционный материал, в котором привлекается внимание к конкретному лицу или товару и который формирует или поддерживает осведомленность и интерес зрителей (слушателей, читателей) в отношении этих лиц или товара, является рекламой и должен быть помещен под рубрикой "Реклама" или "На правах рекламы".
они образуют поистине необычайной силы инструмент.

По крайней мере я, видимо, не смогу доказать контролирующим органам, что эта редакционная статья написана для того, чтобы проинформировать читателей о сложившейся ситуации и нашем ее видении, а не для того, чтобы "привлечь внимание к конкретному лицу..." (лицо-то вот оно!) и "сформировать осведомленность в отношении этих лиц" (ведь до этой статьи многие из вас явно были неосведомлены о моем существовании). А следовательно - статья рекламная и должна быть опубликована на украинском языке, несмотря на то, что газета зарегистрирована как русскоязычное издание.

Вообще с законотворческим процессом всё оказалось довольно пикантно - принять при последнем чтении изменения в текст закона, не прошедшие через комиссии и комитеты ВР - можно, а вот внести новые поправки в закон в течение 6 месяцев после подписания его президентом - нельзя. Да и вообще, на мой взгляд, не очень-то прилично вводить такие законы в действие с момента опубликования, делая в одно прекрасное утро десятки, а то и сотни тысяч граждан правонарушителями, которых уже можно штрафовать...

То, что с текстом 6-й статьи все нехорошо, выяснилось довольно быстро - он все-таки, видимо, противоречит статье 10 Конституции Украины, гарантирующей защиту и использование языков национальных меньшинств в Украине, а, следовательно, и право граждан самостоятельно решать, из каких источников и на каком языке они хотят получать информацию, в том числе и рекламную (тем более, что информации, не являющейся рекламой, практически существовать не будет (см. выше). Относительно дублирования логотипов получилось еще хуже - уже 6 октября в адрес Всеукраинской Рекламной коалиции поступило письмо Комитета Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации. В нем, в частности, говорится о том, что в соответствии со статьей 5 Закона Украины "Об охране прав на знаки для товаров и услуг" от 15 декабря 1993 года, знак для товаров и услуг является объектом интеллектуальной собственности, представляет из себя изображение и переводу на любые языки не подлежит. "Таким образом, при определении порядка использования в рекламе знаков для товаров и услуг, которые охраняются законодательством Украины, необходимо руководствоваться действующими международными соглашениями Украины и законодательством Украины, которое не противоречит последним."

То есть Комитет ВР прямо признал, что текст нового закона противоречит и другим Законам Украины и ее международным соглашениям. (Да и не объясняет закон, как операцию дублирования себе представлял законодатель - путем транслитерации или перевода).

Надо сказать, что кроме всего прочего действующий закон можно упрекнуть и в невыполнимости в принципе (что не говорит ничего хорошего о его жизнеспособности): каким, интересно, образом и кто будет добиваться того, чтобы украинский гражданин, вошедший в Интернет с домашнего компьютера, видел только украиноязычные рекламные баннеры? В принципе, исторические аналогии такому запрету на распространение информации в европейской истории прошлого века найти можно, но при этом приходилось изымать у несознательного населения радиоприемники...

К сожалению, закон вступил в действие и уже есть сведения о том, что с начала 4 квартала к нарушителям могут быть применены финансовые санкции. Будут ли штрафовать конкретно по 6-й статье и с кого начнут - сказать трудно, поэтому мы решили рассказать читателям о состоянии этого вопроса.

На настоящий момент поправки к закону уже зарегистрированы ВР, но рассмотрены раньше чем через полгода быть не могут. Да и ничего не мешает контролерам наказывать за нарушения в течение этих полугода и после изменения 6-й статьи, которая, по всей видимости, все-таки будет изменена.

P.S. По сообщению сайта ВРК "8 октября, в день юриста, во Всеукраинскую рекламную коалицию обратился через своих помощников народный депутат С.Б.Гавриш с предложением провести общественное обсуждение своего нового законопроекта в профессиональной среде рекламистов."

Что, в общем-то, внушает надежды...
«Закон не соответствует международным нормам и может препятствовать нашему вступлению в ВТО», - заявил первый заместитель председателя Государственного департамента интеллектуальной собственности Министерства образования и науки Владимир Жаров. ИА «Українськ? Новини»