«Беречь свою честь!»
Интервью с начальником Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля городской государственной администрации (ГАСК) Василием Макаровичем Заболотным
Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля городской государственной администрации (ГАСК) обеспечивает соблюдение законодательства, государственных стандартов, норм и правил, архитектурных требований и технических условий, положений всеми субъектами градостроительной деятельности при застройке, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации, производстве строительных материалов, изделий, конструкций.
В состав инспекции входят три отдела: отдел по контролю за качеством строительства объектов, отдел по контролю за стройиндустрию в городе, отдел по лицензированию предприятий, выполняющих специальные виды работ в проектировании и строительстве.
Наш корреспондент встретился с начальником инспекции ГАСКа Василием Макаровичем Заболотным - человеком, начинавшим свой путь простым строителем, продолжившим его бригадиром ударной бригады плотников-бетонщиков, Героем Социалистического Труда, депутатом Верховного Совета СССР, - так что Севастопольский ГАСК возглавляет мастер, высшей строительной квалификации.
Корр. - Василий Макарович, каковы основные функции ГАСКа?
В. М. - Во-первых, ГАСК выдает разрешение на выполнение работ по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту, регистрирует объекты, на которых выполняются эти работы. Во-вторых, регистрирует ответственных инженерно-технических работников организаций, занимающихся строительством. В-третьих, принимает участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов. В-четвертых, осуществляет выборочные проверки качества работ строительства и производства стройматериалов и конструкций на соответствие проектам и нормам.
Корр. - В чьем подчинении находится ГАСК?
В. М. - Мы подчиняемся Городской государственной администрации и оперативно - Госстрою.
Корр. - Сколько строящихся объектов зарегистрировано в ГАСКе?
В. М. - 378 объектов. Я хочу сказать, что объемы строительства стремительно увеличиваются, так что ваша газета появилась как нельзя вовремя.
Корр. - Обнаружены ли вами случаи самостроя и какое наказание несут за это владельцы этих объектов?
В. М. - Мы фиксируем все случаи самовольного строительства, как жилого, так и промышленного назначения независимо от форм собственности и принадлежности. Штраф - 50% от стоимости строительства с обязательной последующей регистрации в установленном порядке.
Корр. - Каким образом происходит ввод в эксплуатацию строительных объектов?
В. М. - По распоряжению Горгосадминистрации назначается государственная комиссия, в состав которой входит и представитель ГАСКа. Комиссия проверяет качество и соответствие проектной документации и построенного объекта (жилищно-гражданского или иного назначения), исполнительную документацию, а также готовность объектов к эксплуатации. Председатель рабочей комиссии докладывает о готовности объекта и представляет необходимые справки от служб города (теплоснабжения, энергосбережения, газоснабжения и т.д.).
Корр. - Скажите, а вот, например, фасад «Черноморочки», не дающий покоя нашим читателям: как же можно было принять такую работу?
В. М. - По этому объекту мы дали заключение о неудовлетворительном качестве работ. А именно, некачественное покрытие, не было подготовлено основание, нарушены строительные технологии. Однако правовая система нашего государства еще не совершенна. И мы не можем своей властью заставить рабочих работать честно. Знаете, как получается, когда объект строится, мы, работники ГАСКа, «путаемся под ногами» - всем мешаем. Заказчик с подрядчиком разбираются сами. А когда доходит дело до беды, то все спрашивают: где ГАСК? Мы можем и должны начинать работать с подрядчиком с самого начала, с проекта, и вести контроль за качеством строительства до конца. Тогда можно говорить о качестве, ведь у нас самые высококвалифицированные и, главное, независимые специалисты.
Корр. - Вопрос, который я сейчас задам, мы задавали главному архитектору, а теперь задаем Вам: кто виноват в том, что фасады центра города похожи на детскую раскраску?
В. М. - Сделать фасад полностью - дело дорогое, и полностью его отреставрировать не под силу маленьким фирмам. С другой стороны, некапитальными ремонтами занимаются РЭПы.
Корр. - Какие, по-вашему мнению, основные проблемы севастопольских строителей?
В. М. - Не достаточного качества местные строительные материалы. Взять, к примеру, наш щебень. Из-за высокой лещадности и запыленности получается некачественная плитка. Это касается всех балаклавских инертных материалов. Если запорожская тротуарная плитка выдерживает 400 кг/см, то наша - только 150 кг/см. Песок - заиленный и соленый, требует большее количество цемента.
Другая проблема - незнание современных технологий. Сейчас появилось много новых строительных материалов, требующих нового подхода.
Вопросы задавала Т. Довгань.
Документы,
которые предоставляются для получения
разрешения на выполнение строительных работ для индивидуальных
застройщиков
Для получения разрешения на выполнение строительных работ индивидуальный застройщик жилых зданий, хозяйственных и бытовых сооружений должен представить в инспекцию госархстройконтроля следующие документы:
1. Заявление застройщика;
2. Разрешение на строительство объекта градостроительству, которое выдается соответствующим органом исполнительной власти;
3. Документ, удостоверяющий право собственности или право пользования (в том числе на условиях аренды) земельным участком;
4. Проектная документация, согласованная местными органами по делам градостроительства и архитектуры;
5. Обязательства исполнителя работ, если строительство осуществляется подрядным способом.
В случае сооружения индивидуального здания в сейсмоопасных районах, на территориях со сложными инженерно-технологическими условиями, а также при сооружении зданий в два этажа и более индивидуальный застройщик обязан обеспечить осуществление технического и авторского надзора в порядке, установленном Законом Украины «Об архитектурной деятельности».
Документы,
которые предоставляются для получения
разрешения на выполнение строительных работ
Для получения разрешения на выполнение строительных работ застройщик (заказник) должен представить в инспекцию госархстройкотроля следующие документы:
1. Заявление застройщика (заказчика);
2. Решение исполнительного органа соответствующего совета или местной государственной администрации о разрешении на строительство объекта градостроительства;
3. Документ, удостоверяющий право собственности застройщика (заказчика) или право пользования (в том числе на условиях аренды) земельным участком, на котором будет размещен объект градостроительства;
4. Комплексное заключение государственной инвестиционной экспертизы;
5. Документы о назначении ответственных исполнителей работ (прораба, лиц, выполняющих технический надзор, авторский надзор);
6. Утвержденную в установленном порядке проектную документацию (строительный генеральный план и паспорт фасад в 2 экземплярах, пояснительная записка для регистрации).
В случае проведения реконструкции, реставрации, капитального ремонта и техническою переоснащения зданий, сооружений и других объектов без изменения целевого назначения объекта заказчик (застройщик) кроме решения исполнительного органа соответствующего совета, Севастопольской государственной администрации о разрешении на строительство представляет также копию документа, удостоверяющего право собственности на здание или сооружение, или письменное согласие его собственника на проведение указанных работ.
